(网经社讯)6月17日，香港竞争事务委员会（下称“竞委会”）宣布接纳Keeta优化商户协议的承诺，平台已修订相关条款，正式接纳香港网上外卖平台Keeta（隶属于美团）依据《竞争条例》第60条作出的承诺。这意味着Keeta此前自愿与合作餐厅修订的协议条款，现已具备完整法律约束力，竞委会可据此确切执行。

发生了什么？

本次执法要回到2025年11月12日。

香港竞委会认为，Keeta与合作餐厅的协议中包含了以下不合理条款：若餐厅仅与Keeta合作，Keeta将收取较低的佣金费率（排他性折扣）；若餐厅从仅与Keeta合作转为同时与其他平台合作，将受到限制或处罚（跳脱惩罚）；餐厅被禁止在其自营渠道或竞争平台上提供更低的价格（价格平价）。

香港竞委会认为这些条款可能会导致抬高市场进入壁垒，阻碍新平台/小型平台扩张、削弱价格竞争、损害餐厅与消费者利益，违反《竞争条例》等问题。

对于香港竞委会的担忧，Keeta表示，将自愿修改相关协议条款，并且将同时根据《竞争条例》第60条向委员会作出承诺，其内容与自愿修改一致。

Keeta作了哪些调整？

2026年4月初，Keeta确认已自愿修改与合作餐厅的协议条文，相关修订即时生效。竞委会认为，这一阶段的自愿行动使受影响的餐厅及消费者能够及早受惠，无需等待完整的执法程序终结。

在自愿修订的基础上，Keeta也向竞委会提出了正式承诺，并于2026年4月28日展开公众咨询。竞委会在仔细审视咨询期间收到的各方申述后，认为Keeta提出的承诺内容适当，足以释除其对竞争损害的疑虑，于是决定无修改地正式接纳。

经竞委会接纳的承诺，主要涉及到三项关键修订：

修订后的条款明确，即使餐厅与新晋平台或市场占有率不超过10%的小型平台合作，也不会丧失与Keeta独家合作时所享有的商业奖励，例如较低的佣金率。

另外，Keeta修改协议条文，让餐厅更容易从与其独家合作，转为同时与其他网上外卖平台合作。这一调整赋予餐厅更大的经营自主权，使其能够根据市场需求灵活选择合作模式。

不仅如此，Keeta还删除了阻止餐厅在自家销售渠道及其他网上外卖平台上，向消费者提供较低餐点价格的条文。这一条款，长期以来被认为是限制餐厅自主定价权、抑制平台间价格竞争的重要工具。

事实上，竞委会接纳Keeta的承诺对于Keeta极其有利。因为，根据《竞争条例》第60条，竞委会可接受任何人采取行动或不采取行动的承诺，前提是竞委会认为该承诺能释除其对有关行为可能违反竞争守则的疑虑。一旦接受承诺，竞委会将终止调查，并避免在竞争事务审裁处提起法律程序。

超律志评论（Trulegar Review）：

诚如超律志如上所说，香港竞委会通过“自愿修订+正式承诺”的创新模式处理了Keeta问题，因而没有正式进入调查程序。

没有进入调查程序意味着，对新晋及小型平台而言，进入市场和扩张业务的壁垒显著降低，市场竞争有望更加活跃；对消费者而言，平台间的竞争加剧有望转化为更优质的服务和更合理的价格。

这充分说明，香港竞委会在执法效率与市场稳定之间巧妙地去取得了平衡，也为香港数字经济领域的竞争执法提供了非常重要的范例，为后续平台监管提供了参考。